Binance(币安)在国内合法吗,一文读懂政策风险与合规现状

投稿 2026-02-19 5:54 点击数： 9

近年来，随着数字货币的全球兴起，Binance（币安）作为全球最大的加密货币交易平台之一，吸引了大量中国用户，由于中国对加密货币的监管政策较为严格，许多用户对“Binance在国内是否合法”存在疑问，本文将从中国政策法规、Binance的运营现状及用户风险提示等方面,全面解读这一问题。

自2017年以来，中国监管部门对加密货币的交易、融资及相关业务采取了逐步收紧的监管态度，核心政策可概括为“全面禁止、严厉打击”：

禁止加密货币交易所运营：
2017年9月，中国人民银行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确叫停ICO（首次代币发行），并要求国内虚拟货币交易平台停止人民币与加密货币的兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务，作为中介机构提供交易服务，此后，包括比特币中国、OKCoin等头部平台均陆续关闭国内业务。
禁止金融机构参与加密货币交易：
2021年，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确规定：虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币交易提供账户开立、登记、交易、清算、结算等服务，任何虚拟货币交易活动均不受法律保护。
打击非法金融活动：
监管部门多次强调，虚拟货币交易存在洗钱、非法集资、诈骗等风险，严禁任何组织和个人非法从事虚拟货币“挖矿”、交易、兑换等业务，对于参与相关活动的个人，可能面临资金损失、行政处罚甚至刑事责任。

Binance（币安）由加拿大籍华人赵长鹏（CZ）于2017年创立，早期曾在中国设有运营团队，但随着中国监管政策的收紧，Binance于2017年主动关闭了中国大陆地区的用户注册通道，并逐步将服务器和团队转移至海外。

Binance在中国境内无任何合法实体运营机构，也未获得中国监管部门发放的虚拟货币交易相关牌照，虽然部分用户仍可通过“科学上网”等方式访问Binance平台进行交易，但这属于“绕监管”行为，不受中国法律保护。

Binance在全球多地也面临合规压力，2023年，美国商品期货交易委员会（CFTC）因Binance“故意违反美国联邦法律”对其处以12亿美元罚款；法国、意大利等国也对其业务提出了严格监管要求，这进一步说明，加密货币交易平台在全球范围内均面临严格的合规挑战。

尽管Binance作为全球平台在技术上仍可被中国用户访问，但参与其交易存在显著风险：

法律风险：
根据“924通知”，中国境内公民参与虚拟货币交易属于个人投资行为，但不受法律保护，若因交易产生纠纷（如平台跑路、被盗、黑客攻击等
），用户无法通过法律途径维权，若涉及“洗钱”“非法集资”等违法犯罪行为，用户还可能承担法律责任。
资金安全风险：
Binance作为境外平台，不受中国金融监管机构监管，用户资金存放在平台账户中，面临平台挪用、黑客攻击、监管冻结等风险，近年来，全球范围内加密货币交易所“暴雷”事件频发（如FTX、Celsius等），用户资金损失惨重，且追回难度极大。
汇率与政策风险：
由于Binance以美元、欧元等外计价，用户在交易中还需承担汇率波动风险，若中国进一步加强跨境资金监管，用户通过第三方支付渠道向Binance充值提现可能受限，导致资金无法正常流转。

综合来看，Binance在中国境内不具备合法运营资质，中国公民参与其虚拟货币交易存在明确的法律风险和资金安全隐患，中国监管部门多次强调，虚拟货币并非法定货币，不具有与货币等同的法律地位，任何相关交易炒作活动均需自行承担风险。

对于普通用户而言，应树立正确的投资观念，警惕“高收益、低风险”的虚拟货币陷阱，远离任何形式的非法金融活动，若需进行数字资产投资，应选择合规的境内金融产品，并充分了解相关风险，建议关注官方政策动态，避免因信息不对称而遭受不必要的损失。

合规投资，理性决策，才是保护自身资产安全的核心准则。